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Le 05/02/2010
Transition - Rajoelina détaille ses propositions à Paris
Andry Rajoelina, « président de la Haute autorité de la transition (HAT) » avance ses arguments pour convaincre la communauté internationale du bien-fondé de sa démarche unilatérale. Il a mis sur la table un organe de contrôle de l’Exécutif regroupant les trois mouvances, afin de garantir une transition consensuelle et inclusive.
« Avant la tenue des élections législatives, qui se tiendront dans 2 ou 3 mois, nous proposons (...) la mise en place d’un Conseil supérieur de contrôle de la transition (CSCT) », a indiqué la copie du discours, censé être celui de Andry Rajoelina publié par la Présidence, à Paris le 2 février, devant l’Assemblée nationale et le Sénat français. Cet organe « sera le contre-pouvoir de l’Exécutif pendant la période pré-électorale », a-t-il ajouté.
Le « président de la HAT » choisit la tribune du parlement français pour détailler ses contre-propositions, en réaction aux « mesures de compromis » de Jean Ping, président de commission de l’Union africaine. Ce dernier est mandaté par le Groupe international de contact (GIC), afin de recueillir la position des mouvances avant une réunion décisive sur la transition, prévue en mi-février.
Selon Andry Rajoelina, le CSCT devrait « ratifier des ordonnances adoptées par le conseil des ministres ». Celui-ci joue en même temps le « rôle de contrôle des activités du gouvernement, de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), et de l’administration en général », selon ses termes. Il promet la majorité des membres de l’institution aux trois mouvances, ainsi que la présidence de celle-ci.
Zones d’ombre
La démarche de Andry Rajoelina confirme son intention de contourner la mise en place des institutions transitoires prévues par les accords de Maputo et d’Addis-Abeba. En contrepartie, il maintient les grandes lignes de sa position unilatérale. Il insiste sur les législatives et le maintien de son gouvernement, tout en s’engageant à appliquer une série de mesures, afin de garantir une élection crédible.
Le schéma proposé comporte quelques zones d’ombre. Les limites et les mécanismes du « contrôle des activités du gouvernement », ne sont pas précisés. Il en est de même de l’engagement de la responsabilité du « président de la HAT » dans le processus.
